Page 358 - 2015-37
P. 358
منهجية الدراسة:
-1مفهوم السياسة الخارجية (:)Foreign Policy
لعله من الضروري التمييز من البداية بين مفهومي «العاقات الدولية»
و«السياسة الخارجية» .فإذا كانت العاقات الدولية ُتع ِبر بشكل عام عن التفاعات
الجارية بين ُمجمل الوحدات الدولية والفاعلين الدوليين؛ فإن السياسـة الخارجيـة
ُتعبر عـن السلوك الـذي تتبناه الدولة الواحدة في تفاعاتها تجاه باقي الوحدات
أو الفاعلـين الدولـيين .وبذلك تعتبر السياسة الخارجية إحدى أهم فعاليات الدولة
التي تعمل من خالها لتنفيذ أهدافها في المجتمع الدولي ،وتعتبر الدولة هي الوحدة
اأساسية المؤهلة لممارسة السياسة الخارجية(.)6
بيد أن بعض الباحثين يرون أن ممارسة السياسة الخارجية ليست مقصورة
على الدول ،بل إن الشركات متعددة الجنسيات والمنظمات اإقليمية كالجامعة
العربية والمنظمات الدولية كاأمم المتحدة لها سياستها الخارجية الخاصة التي قد
تتفق أو تختلف مع الدول التابعة لها(.)7
وقد حاول الكثي ُر من الباحثين والمحللين في مجال السياسة الخارجية أن يقدموا
تعري ًفا محد ًدا للسياسة الخارجية ،والواقع أن تعد َد التعريفات وتفاوت نواحي التركيز
فيها إنما يعكس تعقيد ظاهرة السياسة الخارجية وصعوبة التوصل إلى مجموعة
اأبعاد التي تندرج في إطارها والعاقة بينها(.)8
بيد أن التعريف الذي تتبناه هذه الدراسة لظاهرة السياسة الخارجية هو ذلك
الذي يزاوج بين تعريفي ك ٍل من «روزناو» ( )Rosenaoو«محمد السيد سليم».
ومن ثم ،يمكن تعريف السياسة الخارجيـة بأنهـا« :برنامج العمل العلني الرسمي
الذي يختاره الممثلون الرسميون للوحد ِة الدولي ِة بوعـي من بين مجموعة البدائل
البرنامجية المتاحة من أجل تحقيق جملة من اأهداف المحددة سلفاً في السياقين
اإقليمي والدولي»(.)9
واستنا ًدا إلى هذا التعريف ،فإن السياسة الخارجية تنصرف إلى سبعة أبعاد
أساسية ،هي( :)10الواحدية ،والرسمية ،والعلنية ،وااختيارية ،والخارجية ،والهدفية،
والبرنامجية.
- 353 -
