Page 192 - African-Issue 41Arabic

‫الجزء الأول‪ :‬مفهوم المساعدات الخارجية‬
‫وتطور أجندة المساعدات الخارجية المقدمة لأفريقيا‬

‫أولاً‪ :‬مفهوم المساعدات الدولية‬
‫بوجه عام يوجد ثلاث أنماط من المساعدات الدولية‪ ،‬الأول مساعدات الإغاثة‬
‫أو المساعدات الإنسانية والتى يتم إرسالها لمواجهة الكوارث الطارئة‪ ،‬والنمط الثانى‬
‫المساعدات الخيرية والتى يتم توزيعها من قبل جمعيات خيرية‪ ،‬او تقدم للشعوب أو‬
‫للمؤسسات بشكل مباشر والنوع الثالث هو المساعدات الممنهجة أو المساعدات التى‬
‫تقدم للحكومات مباشرة‪ ،‬وتكون من خلال تحويلات من حكومة لحكومة وتسمي‬
‫المساعدات الثنائية أو تقدم من مؤسسات دوليه مثل البنك الدولى وتعرف باسم‬

‫المساعدات متعددة الأطراف‪.‬‬

‫ومع ان هناك مزايا جوهرية لمساعدات الإغاثة الطارئة وكذلك المساعدات‬
‫الخيرية‪ ،‬إلا أن هناك العديد من الانتقادات التى وجهت لها نظراً لأنها تنفذ بطرق‬
‫قد يشوبها الفساد‪ ،‬وتستهلك تكاليف إدارية مرتفعة‪ ،‬وفى بعض الأحيان ترتبط‬
‫هذه المساعدات ايضاً بمجموعة من المحاذير التى تضعها الحكومات المتبرعة‬
‫أو الجهات المانحة‪ ،‬على سبيل المثال فى عام ‪ 2005‬تعهدت الولايات المتحدة‬
‫الامريكية بتقديم ‪ 15‬مليار دولار على مدى ‪ 15‬سنة لمكافحة مرض الايدز‪ ،‬وأغلب‬
‫هذه المبالغ تقدم ضمن خطة الطوارىء الموضوعة تحت تصرف الرئيس لمساعدة‬
‫ضحايا الايدز التى تم اطلاقها فى يناير ‪ ،2003‬إلا أن هذه المساعدات أشترطت‬
‫أن يذهب ثلثها لتعزيز برامج التقشف‪ ،‬بالإضافة لمجموعة أخرى من المحاذير على‬

‫المنظمات المتلقيه لهذه المساعدات (‪. )1‬‬

‫وتهتم هذه الورقة البحثية بصفة أساسية بموضوع المنح والمساعدات الإنمائية‬
‫الرسمية المقدمة للدول الأفريقية‪ ،‬ويعتبر مصطلح المنح والمعونات أو المساعدات‬
‫الاقتصادية الدولية هو المصطلح الاكثر شيوعاً فى التعبير عن المساعدات الاجنبية‪،‬‬
‫رغم وجود اختلاف كبير فى مدلوله وتعريفه حيث من الممكن ان يختلف التعريف‬

‫‪- 187 -‬‬