Page 381 - AFRICAN STUDIES 2013

‫[‪ ]2‬العوامل اجتماعية‪:‬‬
‫من الأسباب الرئيسية التي تؤدي إلى زيادة النفقات العامة للدولة كل عام هي‬
‫الزيادة السكانية‪ ،‬وما تتطلبه من زيادة الإنفاق على الخدمات الصحية والاجتماعية‬
‫والثقافية والمواصلات والإسكان والتعليم‪ ،‬فنلاحظ أن عدد السكان الليبيين قد زاد‬
‫من ‪ 3,8150‬مليون نسمة عام ‪ 1986‬إلى ‪ 6,100‬مليون نسمة في عام ‪،2010‬‬

‫كما هو موضح بالجدولين (‪.)6( ،)5‬‬
‫[‪ ]3‬العوامل الإدارية‪:‬‬

‫ادى اتساع نشاط الدولة وتعدد وظائفها‪( ،‬وذلك نتيجة للتطور الاجتماعي‬
‫والسياسي)‪ ،‬إلى خلق العديد من الوزارات المختلفة للقيام بهذه الخدمات‪ ،‬فزاد عدد‬
‫الموظفين بالجهاز الحكومي للدولة والإدارات المحلية‪ ،‬فكان لزاماً على الدولة أن‬
‫تقوم بدفع الأجور لهؤلاء الموظفين وتحسين أحوالهم المعيشية‪ ،‬فازدادت النفقات‬
‫العامة‪ ،‬حيث ارتفع عدد العاملين من ‪ 904,7‬ألف عامل سنة‪ 1986‬إلى ‪1477,7‬‬

‫ألف عامل سنة ‪.)8(2009‬‬
‫[‪ ]4‬العوامل المالية‪:‬‬

‫بالإضافة إلى الموارد المالية المتحصل عليها من صادرات النفط‪ ،‬والتي مكنت‬
‫الدولة من زيادة الإنفاق العام‪ ،‬فلقد لجأت الدولة خلال الفترة (‪ )1999-1986‬إلى‬
‫الاقتراض عند حدوث عجز في الموازنة العامة من المصرف المركزي‪ ،‬دون‬
‫حدود استخدمت الدولة حقها في الإشراف على النظام النقدي للحصول على قرض‬
‫مما أدى إلى ارتفاع حجم الدين العام حتى وصل أقصى قيمة له سنة ‪ 1994‬والتي‬

‫بلغت ‪ 7777,2‬مليون دينار(‪ ،)9‬وهو ما نجم عنه زيادة في الإنفاق العام‪.‬‬

‫‪- 373 -‬‬