Page 219 - 2015-38

‫‪ the same time as that» approach‬بدلا من اقتراب «هذا قبل ذلك»‬
‫أو «هذا شرط لذلك» «‪this before that», or «this on condition of‬‬
‫‪ ، that» approach‬وفى هذه الحالة فإن الاتجاه النظمى الشامل والمتكامل‬
‫‪ integrated and systemic approach‬لأحواض الأنهار الدولية لا يتناقض‬
‫بالضرورة مع الاتجاه الوظيفى ‪ functionalist approach‬القائم على أساس‬
‫حل المشكلات خطوة بخطوة ومشكلة بمشكلة‪ ،‬وهذا الربط بين المنظور‬
‫المتكامل ( الذى تتبناه إثيوبيا ‪ ،‬والذى يبدو مثلا فى رؤية استرشادية مشتركة )‬
‫وبين المنظور الوظيفى بطابعه العملى ( الذى تتبناه مصر ‪ ،‬من خلال مشروع‬

‫تلو مشروع ) من شأنه أن يزيد الفاعلية الكلية لكلا المنظورين(‪.)73‬‬
‫‪ . 4‬وبالنظر إلى هذه الخيارات والبدائل ‪ ،‬يبدو أن إثيوبيا ‪ ،‬وغيرها دول منابع‬
‫النيل‪ ،‬لم تعد تقبل باستمرار الوضع القائم‪ ،‬لأنه فى صالح مصر‪ ،‬وشرعت من‬
‫ثم فى اتخاذ خطوات لاستخدام مياه النيل بشكل أحادى ومن جانب واحد ورغم‬
‫اعتراض مصر‪ ،‬كما يبدو واضحا فى مشروع سد النهضة الإثيوبى‪ ،‬وبالتالى‬
‫ينبغى على السياسة المصرية التركيز أولا على تسوية قضايا الخلاف‪ ،‬وخاصة‬
‫الخلاف حول المادة ‪ 14‬فقرة ب من الاتفاقية الإطارية للتعاون فى حوض‬
‫النيل التى سبقت الإشارة إليها ‪ ،‬حيث يعتبر الخلاف حول هذه المادة السبب‬
‫الرئيسى فى عدم توقيع الاتفاقية الإطارية من جانب مصر والسودان‪ ،‬فإذا تم‬
‫تسوية الخلاف حول هذه المادة – وغيرها من القضايا الخلافية – فسيفتح ذلك‬
‫الباب أمام توقيع الاتفاقية من جانب جميع دول حوض النيل‪ ،‬وبالتالى دخولها‬
‫حيز التنفيذ ‪ ،‬بعد التصديق عليها ‪ ،‬بما يفتح الطريق أمام إنشاء «مفوضية‬
‫حوض النيل» ‪ The Nile Basin Commission‬كإطار دائم للتعاون بين دول‬
‫الحوض (بدلا من مبادرة حوض النيل التى أنشئت عام ‪ ، 1999‬والتى تعتبر‬

‫إطارا انتقاليا)‪.‬‬

‫‪- 211 -‬‬