Page 432 - 2015-38
P. 432
ج -المرفق العام مشروع ذو نفع عام :
الهدف الأساسي من وجود المرفق العام هو تحقيق المصلحة العامة عن طريق
إشباع الحاجات العامة سواء كانت مادية أو معنوية لمواطني الدولة ،وهذه المصلحة
العامة تكون متلائمة مع الطبيعية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية السائدة في كل
مجتمع ودولة.
-3خصائـص المرفــــق العـــــام:
تخضع المـرافـق العامـة لنصوص تشريعية وتنظيمية مختلفة مع مراعاة
طبيعة النشاط التي تقوم به ،ويكون ذلك عادة من خلال إصدار قوانين أساسية
خاصة بكل واحد منها ،وهو ما يمثل النظام القانوني الأخص للمرفق العام ،ومع
ذلك ونظراً لخاصية عدم تقنين القانون الإداري فإن المرافق العامة ،على مختلف
أنواعها ،وأشكالها ،تخضع لمجموعة من القواعد العامة ،تشكل ما يعرف» بالمبادئ
الأساسية للمرافق العامة» ،أو النظام القانوني العام للمرافق العامة ،الذي يسري
على جميع أنواع المرافق العامة سواء وردت بقوانينها أو أنظمتها الداخلية أو لم
ترد ،إذ أنها تعتبر من المبادئ العامة للقانون ،وتتمثل المبادئ الأساسية للمرافق
العامة في :
* مبدأ مساواة المنتفعين أمام المرافق العامة
* مبدأ سير المرافق العامة بانتظام واطراد
* مبدأ القابلية للتغير والتطور()5
أ -مبدأ مساواة المنتفعين أمام المرافق العامة:
إن مبدأ المساواة أمام المرافق العامة هو امتداد للمبدأ العام ومساواة الأفراد
أمام القانون ،والذي بات يمثل اليوم حقاً من حقوق الإنسان وحقاً دستورياً ،ويترتب
على هذا القول نتائج ،تتمثل في مبادئ فرعية هي مساواة المنتفعين من خدمات
المرفق والمساواة في الالتحاق بالوظائف العامة.
- 390 -
