Page 433 - 2015-38
P. 433
ب -مبدأ سير المرفق العام بانتظام واطراد:
بما أن هدف المرافق العامة هو إشباع الحاجات العامة للأفراد من خلال ما
تقدمه من خدمات وما تقوم به من أعمال ،فإن الأفراد يطمئنون إلى أن كثيراً من
شؤونهم وأمورهم وحاجاتهم اليومية تدبر من خلال المرافق العامة )6(،فلا يمكن
أن نتصور مثلا توقف جهاز القضاء عن الفصل في الخصومات ،أو توقيف جهاز
الأمن عن أداء مهامه أو مرفق الدفاع...الخ.
ج -مبدأ القابلية للتغير والتطور:
إن تقديم الخدمات المرفقية بكفاءة وفاعلية يتطلب من إدارة هذه المرافق أن
تواكب كل جديد في عالم الإدارة والتقدم العلمي ،فليس من المصلحة العامة أن تبقى
المرافق العامة تقدم خدماتها بالطرق التقليدية التي بدأت بها ،أو أن تحافظ على
تنظيمها القانوني كما هو ،بل على العكس فالإدارة العامة متجددة ومتطورة تواكب
كل جديد)7(.
-4أنواع المرافق العامة:
سبق القول أن المرافق العامة أنواع ،ولهذا كان من الطبيعي أن تتباين طرق
إدارتها ،فما صلح لمرفق لا يصلح بالضرورة لآخر ،كما أن المرافق تختلف من
حيث نشاطها بالجانب السيادي للدولة.
- 1المرافق العامة الإدارية والاقتصادية:
تتعدد أنواع المرافق العامة بتعدد تقسيماتها الفقهية وهذا بالنظر إلى طبيعة
المرفق في حد ذاته ونستعرضها فيما يلي:
* المرافق العامة الإدارية:
يقصد بالمرافق العامة الإدارية المرافق التي تنشئها الإدارات العامة لممارسة
وظيفتها الإدارية والمتمثلة أساساً ،في النشاط التقليدي للدولة في مجالات التعليم،
الدفاع ،الأمن...الخ.
- 391 -
