Page 435 - 2015-38

‫إجباري‪ ،‬مما يجعلها نوعاً من الجماعات الجبرية‪ )10(،‬وتدار هذه المرافق من قبل‬
‫مجموعة من المنخرطين فيها‪ ،‬وتتخذ شكل التنظيم النقابي‪ ،‬يشرف على إدارته‬

‫مجلس منتخب‪.‬‬

‫‪ -5‬طرق إدارة المرافق العامة‪:‬‬
‫تتباين طرق إدارة المرافق العامة بتعدد أنواعها‪ ،‬فما صلح لمرفق لا يصلح‬
‫بالضرورة لأخر‪ ،‬فهناك مرافق عامة تدار بواسطة جهز حكومي ومرافق أخرى‬
‫تدار بواسطة شخص من أشخاص القانون الخاص‪ ،‬وفيما يلي تفصيل لهذه الطرق‪:‬‬

‫أ‪ -‬طريقة الاستغلال المباشر «‪:»la régée‬‬
‫ويقصد بهذا الأسلوب أن المجموعات العمومية الإقليمية (الدولة ‪ ،‬الولاية‪،‬‬
‫البلدية) هي التي تتولى مباشرة بواسطة أعوانها وأموالها إدارة المرفق العمومي‬

‫الذي أنشأته‪)11(.‬‬

‫ب‪ -‬المؤسسة العمومية « ‪:»l’établissement public‬‬
‫عرف الدكتور محمد الصغير بعلي المؤسسة بأنها‪« :‬مرفق عام مشخص قانونيا»‪.‬‬

‫كما عرفها الدكتور أحمد محيو(‪:)12‬‬

‫‪« L’établissement public est une personne morale administrative‬‬
‫‪de type fondatif.ont la création a pour but d assures la gestion‬‬
‫‪autonome d un service de l état une willaya une commune ou d une‬‬
‫»…‪autre personne publique de type corporative‬‬

‫وعليه وخلافاً لطريقة الاستغلال المباشر‪ ،‬فإن طريقة المؤسسة العامة تقتضي‬
‫منح المرفق العام الاستغلال القانوني من خلال إضفاء الشخصية المعنوية عليه‪،‬‬
‫وهذا ما جاء في المادة ‪ 136‬من قانون البلدية على ما يلي‪ « :‬يمكن البلدية أن‬
‫تنشئ مؤسسات عمومية بلدية تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي‪ ،‬لتسير‬

‫مصالحها العمومية‪.‬‬
‫‪- 393 -‬‬