Page 272 - 2016 - Vol. 40

‫تقوم المفوضية الأوروبية بإعداد أوراق الاستراتيجية المراد تنفيذها‪ ،‬واستنادا‬
‫على هذه الأوراق يتم بصورة مشتركة وضع برامج ارشادية وطنية‪ .‬وكما أن‬
‫بنك الاستثمار الأوروبي يتدخل عبر قروض تمنح بالدرجة الرئيسة لعمليات‬
‫التمويل (الحكومة الأصلية) الخاصة بالبني التحتية‪ ،‬لكن منذ العام ‪ ،2003‬أي‬
‫في أعقاب تأسيس آلية التسهيلات الأوربية المتوسطية للاستثمار والشراكة‪،‬‬
‫وجرت إعادة توجيه تدخلات بنك الاستثمار الأوروبي بشكل أساسي لتمويل‬

‫القطاع الخاص‪)11(.‬‬

‫حيث يعتبر «برنامج ميدا» الأداة المالية الأساسية التي اعتمدها الاتحاد‬
‫الأوروبي للمعونة والتعاون وتفعيل الشراكة الأورومتوسطية‪ ،‬إذ بلغ الغلاف المالي‬
‫المخصص من ميزانية الاتحاد الأوروبي لهذا البرنامج للفترة مابين ‪1999-1995‬‬
‫ماقدره ‪ 3424.5‬مليون أورو من مجموع ‪ 4685‬مليون أورو المخصصة للتعاون‬

‫المالي ما بين الاتحاد الأوروبي وشركائه المتوسطيين‪.‬‬

‫وقد جري تفعيل هذه الاتفاقيات بطريقة تتسم بالتدريج إلى حد بعيد وذلك ابتدا ًء‬
‫من العام ‪ 1995‬بالرغم من أن قسما لم تتم المصادقة عليه رسميا بعد ‪ ،‬إلا أن هذا‬

‫لم يحل دون تطبيقه على أرض الواقع‪)12(.‬‬

‫لتطبيق برنامج «ميدا» تم تحديد خطين رئيسين كبيرين‪:‬‬

‫‪1 .1‬ينبغي على البلد المعني وضع برنامج إصلاحات توافق عليه مؤسسات «بريتون‬
‫وودز»‪ ،‬أو تطبق برنامج يعترف بها أنها مشابهة وذلك بالتشاور مع المؤسسات‬

‫المذكورة‪.‬‬
‫‪2 .2‬الانفتاح والمرونة بمفهوم الاتحاد الأوروبي‪ :‬ويجري تنظيم التدخلات المالية‬
‫والعملياتية للاتحاد الأوروبي( تحديد البرامج والعمليات الدعم المالي‪ ،‬المساعدات‬
‫التقنية‪... ،‬الخ) في إطار برامج مشتركة وبنا ًء على وثيقة تحدد الاستراتيجية التي‬
‫يجب اتباعها‪ ،‬وقد تم اختصار هذه الوثيقة إلى برنامج إرشادي وطني يتم على‬
‫مرحلتين يدوم كل منهما بين ‪ 4-3‬سنوات وإلى خطة تدخل سنوية تحدد لائحة‬

‫‪- 268 -‬‬